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栏目：律所视点
发布时间：2019-11-04
作者: 知识产权部
2019年10月23日，李克强总理签署第722号国务院令，公布《优化营商环境条例》。
2019年10月23日，李克强总理签署第722号国务院令，公布《优化营商环境条例》。该条例自2020年1月1日起施行。其中，引入瞩目的第二章市场主体保护中的第十五条被认为是从国家层面上建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，从而加大对知识产权的保护力度，为当前科技创新提供有利的环境。
第十五条 国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。
国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。
2019年10月30日，国家知识产权局发布2019年《专利审查指南》修改解读。在该修改解读中着重介绍了此次指南的修改背景、修改过程、修改内容及其修改解读。就代理机构或律所涉具体业务而言，可重点关注涉及图形用户界面的产品外观设计的相关规定(第一部分第三章第4.4、7.4节)和完善三步法评述的一般规定(第二部分第四章第3.2.1.1节)的修改。
对于图形用户界面有关的外观设计申请，由 于现行规定要求申请文件应采取实体产品与界面相结合的形式，那么对于具有通用性的图形用户界面就需要与不同的产品相结合来进行申请，这一规定造成了图形用户界面产品保护范围不明确以及侵权判定有争议的问题。此次《指南》修改通过放宽图形用户界面视图提交的限制，解决了图形用户界面在一类或多类产品上通用保护的问题，即对于设计要点仅在于图形用户界面的申请，将视图要求简化为至少提交一幅包含该图形用户界面的显示屏幕面板的正投影视图，从而将图形用户界面与其具体所应用的产品脱钩。但是，需要注意的是，对于这种通用性图形用户界面，要求在简要说明中以穷举的形式明确其应用的最终产品。
对于如何适用“三步法”评述创造性，此次修改强调了在确定发明实际解决的技术问题时，不应仅仅基于区别特征本身固有的功能或作用，而应当根据区别特征在要求保护的整个方案中所能达到的技术效果，同时对于功能上彼此支持、存在相互作用关系的技术特征，在确定发明实际解决的技术问题时应当整体予以考虑。2019年10月16日，国家市场监督管理总局发布《规范商标申请注册行为若干规定》(国家市场监督管理总局令第17号)。该规定旨在规范商标申请注册行为，规制恶意商标申请，维护商标注册管理秩序，保护社会公共利益，并根据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施条例》而制定。该规定自2019年12月1日起施行。2019年10月16日，“知识产权赋能经济高质量发展——2019中关村论坛知识产权平行论坛” 在中关村国家自主创新示范区展示中心举行。在该活动上，北京知识产权法院副院长陈锦川发布了《北京知识产权法院涉外知识产权案件审理情况综述》。从判决结果看，涉外行政案件中，国外当事人胜诉率为49%(不包括原告和第三人均涉外的情形);民事案件中，国外当事人的胜诉率为68%(不包括原告和被告均涉外的情形)。从对行政裁决司法审查结果看，撤销国家专利行政主管机关行政行为的案件占比13.8%。从赔偿额看，涉外技术类案件诉讼请求平均约为238万元，判决支持的赔偿额度平均约为208万元，支持率为87.4%。另外，北京知识产权法院是全国首家知识产权专门法院，也是全国知识产权案件类型最全、对接法院层级最多、规模最大的知识产权专门审判机构。2019年9月27日，国家知识产权局知识产权保护司发布《商标侵权判断标准(征求意见稿)》。此次征求意见稿是为贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的部署，加大商标执法力度，根据机构改革后的职责要求而起草的。该征求意见稿共七章，分别为总则、商标使用、侵权判断、例外情形、中止处理、权利冲突、附则。2019年9月24日，国家知识产权局公布《关于〈专利审查指南〉修改的公告》。在该公告中，明确此次修改的目的是为适应新技术快速发展的需要，回应创新主体对审查规则和审查模式的新诉求，提高专利审查质量和审查效率。修改后的《专利审查指南》自2019年11月1日起施行。2019年10月17日，美国专利商标局(USPTO)发布了更新的专利客体指南 “October 2019 Update: Subject Matter Eligibility”。该最新版本旨在更新USPTO于2019年1月发布的专利客体指南“2019 Revised Patent Subject Matter Eligibility Guidance (2019PEG)”，并且详细讨论了美国专利客体分析，并随附了新的假设性案例，以及更新的专利客体法院判例。美国的专利客体指南主要涉及计算机软件程序实现的发明，因此，这对于国内从事大数据、人工智能、区块链等技术研发的公司，在申请国内外专利时，如何事先判断可保护客体方面具有一定的参考意义。
